Мой товарищ k0stjan с мазда3 клуба подготовил заявление в прокуратуру, просьба ознакомиться.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
125993, ГСП-3, г. Москва
ул. Б. Дмитровка, 15а
От Пупкина Ивана Ивановича
Обращение
20 февраля 2010 года Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (далее ДОБДД МВД России) были даны разъяснения по вопросам использования на транспортных средствах (далее – ТС) фар с газоразрядными источниками света (так называемыми "ксеноновыми лампами").
Данные разъяснения были опубликованы на официальном сайте Госавтоинспекции МВД России (http://www.gibdd.ru). Адрес страницы с разъяснениями http://www.gibdd.ru/news/main/?20100220_ksenon (распечатка страницы прилагается).
В указанных разъяснениях встречаются следующие фразы:
«применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света следует квалифицировать как несоответствие режима работы внешних световых приборов (совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий) требованиям конструкции транспортного средства.»
В данной фразе указывается на то, что работу газоразрядной лампы в не предназначенной для этого фаре следует квалифицировать, как несоответствие «режима работы».
Однако ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» выделены следующие режимы работы внешних световых приборов:
- режим «ближний свет»;
- режим «дальний свет».
Таким образом, определение, данное ДОБДД МВД России, понятия «режим работы» является спорным.
Далее в разъяснении присутствует следующая фраза:
«Исходя из этого, управление транспортным средством с фарами, предназначенными для использования с лампами накаливания, в которых установлены газоразрядные источники света, должно квалифицироваться сотрудниками Госавтоинспекции как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ (режим работы световых приборов не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).»
В данной фразе ДОБДД МВД России указывает сотрудникам Госавтоинспекции квалифицировать управление ТС с установленными на них газоразрядными лампами в непредназначенные для этого фары, как административное правонарушение в соответствии с частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ.
Данное указание так же является сомнительным в связи со следующими обстоятельствами:
Часть 3 статьи 12.5 КоАП РФ выглядит следующим образом
«Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.»
Из прочтения части 3 статьи 12.5 КоАП РФ следует, что применяться она должна в двух случаях, а именно:
- в случае управления ТС, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета;
- в случае управления ТС, на передней части которого установлены световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения).
Из прочтения второго пункта видно, что для применения части 3 статьи 12.5 КоАП РФ необходимо одновременное несоответствие требованиям Основных положений цвета огней и режима работы световых приборов.
При этом только лишь несоответствие цвета (кроме красного) или режима работы требованиям Основных положений не может образовывать состава административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ, а должно квалифицироваться в соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, так как цвет газоразрядных ламп, устанавливаемых на транспортные средства, является белым и не противоречит требованиям Основных положений.
Таким образом, указание, данное ДОБДД МВД России сотрудникам Госавтоинспекции о квалификации управления ТС с установленными на них газоразрядными лампами в непредназначенные для этого фары, как административное правонарушение в соответствии с частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ не соответствует закону.
После указанного разъяснения во многих средствах массовой информации начали появляться сведения о многочисленных действиях сотрудников Госавтоинспекции против водителей, управляющих автомобилями с установленными на них газоразрядными лампами. При этом сообщалось, что в отношении водителей составлялись протоколы в соответствии с частью 3 статьи 12.5 КоАП и, соответственно, изымались газоразрядные лампы, водительские удостоверения, с автомобилей снимались номера.
В случае, если установку газоразрядной лампы квалифицировать, как правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ данные действия сотрудников Госавтоинспекции, возбуждающих дело об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ являются незаконными.
Кроме того, 3 марта в СМИ появились высказывания Начальника ДОБДД МВД России, главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-полковника милиции Кирьянова Виктора Николаевича (распечатка статьи прилагается).
В данных высказываниях Кирьянов В.Н. в частности произносит следующую фразу:
«Конечно, надо применять строгие санкции. И лишение прав, и ксенона».
Данное высказывание не соответствует закону, так как в случае, если в передних фарах автомобиля установлены газоразрядные лампы белого цвета в не предназначенной для этого фаре, нарушение следует квалифицировать в соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, которая в качестве наказания предусматривает предупреждение или административный штраф в размере 100 рублей, а не лишение водительского удостоверения и конфискацию предмета административного правонарушения (газоразрядных ламп).
В связи с вышеизложенными доводами прошу:
1) Провести проверку законности разъяснений ДОБДД МВД России, размещенных им на своем официальном сайте
2) Провести проверку законности действий госавтоинспекторов, после 20 февраля 2010 года составляющих протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении водителей, управляющих автомобилями с установленными на ними газоразрядными лампами в непредназначенных для этого фарах.
3) Провести проверку высказываний Начальника ДОБДД МВД России, главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-полковника милиции Кирьянова Виктора Николаевича.
4) В случае обнаружения в действиях должностных лиц нарушений законодательства прошу принять соответствующие меры.
5) Дать по обращению ответ в установленный законом срок.
Приложения:
- Распечатка страницы с разъяснениями с сайта ДОБДД МВД России на 2 л. в 1 экз. http://www.gibdd.ru/news/main/?20100220_ksenon
- Письмо ФГУП "Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования" (НИИАЭ) на 3 л. в 1 экз. http://www.gibdd.ru/news/main/files/20100220_ksenon.pdf
- Распечатка статьи со словами Кирьянова В.Н. на 1 л. в 1 экз. http://www.rian.ru/society/20100303/...464-print.html
Оригинал тут http://www.m3club.ru/forum/topic8237...&#entry2356551
Ответить с цитированием
Сообщение от edio
.
