Относительно статьи 4.5 все верно.Только уже во многих регионах при оформлении нарушения ДЭПсы сразу заполняют постановления и никакого протокола.Т.Е. отсчет времени начинается в тот же час.Хотя согласно КоАП составление протокола обязательно.И согласно того же кодекса решение по совершенному нарушению (тобишь то же постановление) может выносится должностным лицом на уровне минимум замначальника ОВД, а право инспектора фиксировать нарушение.В КоАП есть статья, которая регламентирует кто и за какое нарушение имеет право налогать санкции.И вообще здесь уже правильно писали, что все это рассчитано на то, что никто не будет бодаться за те же 100 или 500 руб.Себе дороже обходится, прежде всего потеря времени.Что же касается подписывать протокол или нет.В том же кодексе есть положение согласно которого у "нарушителя" есть право не подписывать никакие документы (в присутствии 2 понятых).Рекомендую расписываться только за копию протокола, а всю процедуру общения с сотрудниками начинать с записи всех их данных из удостоверения.