
Сообщение от
den163
ловите для затравки))))))))))
Информация
31.03.2011
Управление ГИБДД напоминает, что в целях профилактики аварийности, выявления и пресечения фактов эксплуатации транспортных средств с установленными стеклами, светопропускание которых не соответствует требованиям Технического Регламента о безопасности колесных транспортных средств, на территории Самарской области Главным управлением внутренних дел по Самарской области организовано проведение в 2 этапа (первый этап - с 21.03.2011 г. по 01.05.2011 г., второй этап - с 07.05.2011 г. по 17.06.2011 г) специальной оперативно-профилактической операции «Тонировка».
При визуальном установлении наличия на стёклах двигающегося транспортного средства предметов, покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (это признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.5 и ч. 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ), у инспектора ДПС, в соответствии с п. 63 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 02.03.2009г. № 185 (далее - Административный регламент), возникает основание для остановки транспортного средства и проверки светопропускаемости стекол на основании п. 82 Административного регламента, в том числе и вне стационарного поста.
На основании главы 26 КоАП РФ, должностному лицу необходимо выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела об административного правонарушении, представить доказательства. Доказательством в данном случае является показания специального технического средства, измеряющего светопропускание стёкол.
В случае установления нарушений требований Технического Регламента «О безопасности колесных транспортных средств», образуется состав административного правонарушения в соответствии с частью 3 прим.1 статьи 12.5 КоАП РФ. Возбуждение дела об административном правонарушении, применение технического средства, а также рассмотрение такого дела находится в компетенции всех должностных лиц Госавтоинспекции, имеющих специальное звание (часть 1 статьи 28.3, статья 26.8, пункт 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ).
Содержание примечания к абзацу 6 пункта 82 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ от 02.03.2010г. №185 не противоречит указанным нормам КоАП РФ, так как только уточняет полномочия государственных инспекторов Госавтоинспекции, не ограничивая полномочий инспекторов ДПС при выявлении административных правонарушений проверять светопропускание стекол транспортных средств.
Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 года № 720 (далее – Технический регламент).
В соответствии с требованием Приложения № 5 к Техническому регламенту, светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 %.
В верхней части ветрового стекла транспортных средств категорий М1, М2 и N1 допускается крепление полосы прозрачной цветной пленки шириной не более 140 мм, а на транспортных средствах категорий М3, N2 и N3 – шириной, не превышающей минимального расстояния между верхним краем ветрового стекла и верхней границей зоны его очистки стеклоочистителем. При этом светопропускание, должно составлять не менее 70 %.
В настоящее время на различных интернет-сайтах появились разработанные псевдо-юристами образцы жалоб в различные инстанции от граждан, в отношении которых составлен административный материал в соответствии с частью 3 прим.1 статьи 12.5 КоАП РФ. В данных образцах указывается на якобы неправомерные действия со стороны сотрудников ГИБДД со ссылками на нарушения, допускаемые ими при замерах светопропускания автомобильных стекол в части несоблюдения требований ГОСТ 5727-88 «Стекло безопасное для автомобильного транспорта. Общие технические условия», устанавливающего, что светопропускание должно определяться по ГОСТ 27902-88 на трех образцах.
Целью данных заявлений является избежать привлечения к административной ответственности, используя отдельно взятые фрагменты из указанного ГОСТа. Данные ссылки являются безосновательными и не могут служить причиной прекращения административных материалов.
ГОСТ 5727-88 по своей сути устанавливает общие технические условия для стекол, предназначенных для наземного транспорта. ГОСТ содержит требования по размерам, упаковке, приемке, транспортировке, хранению, эксплуатации и гарантиям изготовителей на данные изделия, изготавливаемые определенными партиями. При приемке данных партий стекол производятся соответствующие приемо-сдаточные испытания, методы которых описаны в разделе 4 ГОСТа, пунктом 4.7 которого установлено, что испытание партии на светопропускание производится на трех образцах, в трех точках каждого образца. При проведении приемо-сдаточных испытаний за величину светопропускания принимается среднее арифметическое результатов измерения трех образцов из партии.
ГОСТ-27902-88 «Стекло безопасное для автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин. Определение оптических свойств» устанавливает условия данных приемо-сдаточных испытаний, а именно:
-температура - (20±5) С;
-давление - от 8б до 106 кПа;
-относительная влажность воздуха -(60±:20)% .
Пунктом 2.3.3 ГОСТа 27902-88, принятого в 1988 году, был установлен измерительный прибор, определяющий нормальное светопропускание безопасного стекла. В качестве измерительного прибора рекомендовано использовать гальванометр. В соответствии с п.2.5 указанного ГОСТа, допускается использовать другую аппаратуру и соответствующие методы измерения, обеспечивающие получение того же результата измерения.
Таким образом, указанные температурные ограничения, описанные в ГОСТ- 27902 не могут являться обязательными для проведения замеров, проводимых сотрудниками ГИБДД при выявлении административного нарушения ответственность за которое предусмотрена частью 3 прим.1 статьи 12.5 КоАП РФ.
В настоящее время промышленностью производятся более современные и совершенные приборы для определения светопропускания автомобильных стекол, такие как «Тоник», «Блик», «Свет» и другие, включенные в Государственный реестр средств измерений, которые используются сотрудниками Госавтоинспекции. Технические характеристики указанных приборов позволяют эксплуатировать их в широком диапазоне температурных режимов (от –10 ˚С до +40 ˚С), а «Свет» - от -40 ˚С до +40 ˚С, при практически любом давлении и влажности. Алгоритм использования этих приборов не предусматривает проведения измерений в трех точках автомобильного стекла.
Отдел технического надзора УГИБДД ГУВД по Самарской области