BiIIY, простите, не думал, что прописные истины нужно разъяснять. Когда необходимо выдвинуть "нужный" законопроект, то для начала создается инициативная группа, желательно состоящая из каких-нибудь профильных "ученых". В данном случае сказано, что некий Султан Жанказиев, аж целый заведующий кафедрой организации и безопасности движения Московского автодорожного института, возглавлял инициативную группу и "проводил исследования".



